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中華人民共和國公職人員政務處分法

(2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過) 

目錄 

第一章 總則

第二章 政務處(chu)分的種類(lei)和適用(yong)

第(di)三章 違(wei)法行為及其(qi)適(shi)用的(de)政(zheng)務處分(fen)

第四章 政(zheng)務處分的程序

第五章 復審、復核

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總(zong)則 

第一條 為了規范政(zheng)務處分,加強對所有行使(shi)公(gong)(gong)權力的(de)(de)公(gong)(gong)職(zhi)人員的(de)(de)監(jian)督(du),促進公(gong)(gong)職(zhi)人員依法履職(zhi)、秉公(gong)(gong)用權、廉潔從政(zheng)從業、堅(jian)持道(dao)德操(cao)守,根據《中華人民共(gong)和國監(jian)察法》,制定本法。                   

第(di)(di)二(er)條 本法適用于監察機(ji)關對(dui)違法的公(gong)職人員給(gei)予政務處分(fen)的活動(dong)。本法第(di)(di)二(er)章、第(di)(di)三(san)章適用于公(gong)職人員任免機(ji)關、單位對(dui)違法的公(gong)職人員給(gei)予處分(fen)。處分(fen)的程(cheng)序、申訴等適用其他法律、行政法規、國務院(yuan)部門規章和(he)國家有關規定。

本法所稱公(gong)職人員(yuan),是指《中華人民共和國監察(cha)法》第十五條規定的人員(yuan)。

第三條 監察機關(guan)應當按照管理權限,加強對公(gong)職人員(yuan)的監督,依法給予違法的公(gong)職人員(yuan)政務處分。

公(gong)職人(ren)員任免機關、單(dan)位應當(dang)按照管(guan)理權限(xian),加強對公(gong)職人(ren)員的教育、管(guan)理、監督(du),依法給予違法的公(gong)職人(ren)員處(chu)分。

監(jian)(jian)察機關(guan)發現公職人(ren)員(yuan)任免機關(guan)、單(dan)位應當給(gei)予(yu)處分而(er)未給(gei)予(yu),或者(zhe)給(gei)予(yu)的處分違法、不(bu)當的,應當及時提出監(jian)(jian)察建議。

第四條 給予公職人員政務處(chu)分,堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)干部原則,集(ji)體討論(lun)決定;堅(jian)(jian)持(chi)法律(lv)面前一律(lv)平等,以事實(shi)為(wei)(wei)根(gen)據,以法律(lv)為(wei)(wei)準繩,給予的政務處(chu)分與違法行為(wei)(wei)的性質、情節、危害(hai)程度相(xiang)當;堅(jian)(jian)持(chi)懲戒與教(jiao)育(yu)相(xiang)結合,寬嚴相(xiang)濟。

第五條 給予(yu)公職人(ren)員政務處分,應當(dang)事(shi)實清楚、證據(ju)確鑿、定性準確、處理恰當(dang)、程序合法、手續完備(bei)。

第六(liu)條(tiao) 公職(zhi)人(ren)員(yuan)依法(fa)履行(xing)職(zhi)責受法(fa)律保護(hu),非因(yin)法(fa)定(ding)事由、非經法(fa)定(ding)程序,不受政務處分。

第二章 政(zheng)務處分的種(zhong)類和適用 

第七條 政務處分的種類為:

(一)警告;

(二)記過;

(三)記大過;

(四)降級;

(五)撤職;

(六)開除。

第八條 政務處分的(de)期間為:

(一)警告,六個(ge)月;

(二(er))記過,十二(er)個月(yue);

(三)記大過,十八個(ge)月;

(四)降級、撤職,二(er)十四個月。

政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)決定(ding)自作出之日起生效(xiao),政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)期(qi)自政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)決定(ding)生效(xiao)之日起計算。

第九(jiu)條(tiao) 公(gong)職人(ren)員(yuan)二(er)人(ren)以上共同違(wei)法(fa),根據(ju)各(ge)自在違(wei)法(fa)行為(wei)中所起的作用和應當承(cheng)擔的法(fa)律(lv)責任(ren),分(fen)別給予(yu)政務處(chu)分(fen)。

第十條 有關(guan)機關(guan)、單位、組織集體作出(chu)的決(jue)定違法或(huo)者實施(shi)違法行為的,對負有責任(ren)的領導(dao)人(ren)員和直接責任(ren)人(ren)員中的公(gong)職(zhi)人(ren)員依(yi)法給予政務處分。

第十一條(tiao) 公職人(ren)員有(you)下列情形(xing)之一的,可以從輕或(huo)者減輕給予政(zheng)務處分:

(一)主動交代本人(ren)應當受(shou)到政務(wu)處分的違法行為的;

(二)配合調(diao)查,如實(shi)說明(ming)本人違(wei)法事(shi)實(shi)的;

(三)檢舉他人違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為,經查證屬實的(de);

(四(si))主動采取措施,有(you)效避免、挽回損失或者(zhe)消(xiao)除不良影(ying)響的;

(五)在共同(tong)違法行為中起(qi)次要或(huo)者輔助作用(yong)的(de);

(六)主動上交或者退賠違(wei)法所得的;

(七(qi))法(fa)律、法(fa)規規定的其(qi)他(ta)從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)情(qing)節。

第十(shi)二(er)條 公職人員(yuan)違法(fa)行為情節輕微,且具(ju)有本(ben)法(fa)第十(shi)一條規定的(de)情形(xing)之一的(de),可(ke)以對其進行談話提醒、批評(ping)教育、責(ze)令檢查或者予以誡勉,免(mian)予或者不予政(zheng)務處分。

公職(zhi)人員(yuan)因(yin)不(bu)明(ming)真相被裹挾或者被脅迫(po)參與違法(fa)活動,經(jing)批(pi)評教育后確(que)有悔改表現的,可以減輕、免予或者不(bu)予政務處分。

第(di)十三(san)條 公職人員有下列情形之一的,應(ying)當(dang)從重給予政務(wu)處分:

(一)在(zai)政務處分(fen)期內再次故意違法(fa),應(ying)當受到政務處分(fen)的;

(二)阻止他(ta)人(ren)檢舉、提供(gong)證據的(de);

(三)串供(gong)或者偽造、隱匿、毀滅證據的;

(四)包庇同案人員的;

(五)脅迫、唆使他人實施違法行為的;

(六)拒不(bu)上交(jiao)或者退(tui)賠違(wei)法所得(de)的(de);

(七)法律、法規規定(ding)的其他從重情節。

第十四(si)條 公職(zhi)人員犯罪,有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的,予以(yi)開除(chu):

(一(yi))因故意犯罪被判處(chu)管制(zhi)、拘(ju)役或(huo)者(zhe)有期(qi)徒刑(xing)以上刑(xing)罰(含(han)宣告緩刑(xing))的;

(二(er))因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超(chao)過三年的;

(三)因犯罪(zui)被單處(chu)或(huo)者并處(chu)剝(bo)奪政治權利的。

因過失犯罪被判處管制、拘役(yi)或者三年以(yi)下有期徒刑的,一(yi)(yi)般(ban)應當予以(yi)開(kai)除;案(an)件情況特(te)殊,予以(yi)撤職更(geng)為適當的,可以(yi)不予開(kai)除,但是應當報請上一(yi)(yi)級機(ji)關批準。

公(gong)職人(ren)(ren)(ren)員因犯(fan)罪被單(dan)處(chu)罰金,或者(zhe)犯(fan)罪情節輕微(wei),人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院依法(fa)作出不(bu)起訴決定或者(zhe)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院依法(fa)免予刑事處(chu)罰的(de),予以撤(che)職;造(zao)成不(bu)良影響(xiang)的(de),予以開除(chu)。

第十(shi)五(wu)條(tiao) 公職人(ren)員有兩個(ge)以(yi)(yi)上(shang)違法(fa)行為的,應當分別確定政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分。應當給予(yu)兩種以(yi)(yi)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分的,執行其中最重的政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分;應當給予(yu)撤職以(yi)(yi)下多(duo)個(ge)相同政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分的,可以(yi)(yi)在一個(ge)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分期(qi)以(yi)(yi)上(shang)、多(duo)個(ge)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分期(qi)之和(he)以(yi)(yi)下確定政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)處(chu)分期(qi),但(dan)是最長不得超過四十(shi)八個(ge)月。

第十六條 對公(gong)職(zhi)人員的同一(yi)違法行為,監察機關和公(gong)職(zhi)人員任免(mian)機關、單位不得重復(fu)給(gei)予(yu)政務處分和處分。

第(di)十(shi)七條(tiao) 公職人(ren)員有(you)違(wei)法行為,有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依照規(gui)定(ding)給(gei)予組織處理的(de),監察機關(guan)(guan)可以同時給(gei)予政(zheng)務(wu)處分。

第十八條 擔任領導職務(wu)的(de)公(gong)職人員有違法行為(wei),被罷免、撤銷(xiao)、免去或(huo)者辭去領導職務(wu)的(de),監察機(ji)關可以同時(shi)給予政務(wu)處分。

第十九條 公(gong)務員以及(ji)參照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國公(gong)務員法(fa)》管理(li)的(de)人(ren)員在政務處分期內,不得晉升職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別;其(qi)中,被記(ji)過、記(ji)大過、降(jiang)級(ji)(ji)、撤職(zhi)(zhi)的(de),不得晉升工資檔次(ci)。被撤職(zhi)(zhi)的(de),按(an)照(zhao)規定降(jiang)低職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別,同時降(jiang)低工資和(he)待(dai)遇。

第(di)二十條(tiao) 法律、法規授權或者受國(guo)家機關(guan)依法委托管理公共事(shi)(shi)務的(de)(de)(de)組(zu)織中從(cong)事(shi)(shi)公務的(de)(de)(de)人(ren)員,以及公辦的(de)(de)(de)教育、科研(yan)、文(wen)化、醫療衛生、體育等單位中從(cong)事(shi)(shi)管理的(de)(de)(de)人(ren)員,在政(zheng)務處分期內,不(bu)得晉升(sheng)職(zhi)(zhi)務、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員等級(ji)、職(zhi)(zhi)稱;其中,被記(ji)過、記(ji)大過、降(jiang)(jiang)級(ji)、撤(che)職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de),不(bu)得晉升(sheng)薪(xin)酬待遇等級(ji)。被撤(che)職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de),降(jiang)(jiang)低職(zhi)(zhi)務、崗(gang)位或者職(zhi)(zhi)員等級(ji),同時降(jiang)(jiang)低薪(xin)酬待遇。

第二(er)十一(yi)條 國有企業管(guan)理人(ren)員在(zai)政務處分期內,不(bu)得(de)晉升職務、崗位等級和(he)職稱;其中,被(bei)記過、記大過、降(jiang)(jiang)級、撤職的(de),不(bu)得(de)晉升薪(xin)酬待(dai)遇(yu)等級。被(bei)撤職的(de),降(jiang)(jiang)低職務或(huo)者崗位等級,同時降(jiang)(jiang)低薪(xin)酬待(dai)遇(yu)。

第二(er)十二(er)條 基(ji)層群(qun)眾性自治(zhi)組織中從事管理的(de)人員有違法行為的(de),監察機關可以予以警告(gao)、記過(guo)、記大(da)過(guo)。

基層群眾(zhong)性自治組(zu)織中從事管理的人員受到政(zheng)務處分的,應當由縣級或者鄉鎮人民政(zheng)府(fu)根(gen)據具(ju)體情況減發(fa)或者扣發(fa)補貼、獎金。

第二十三條 《中華人(ren)民共和國監(jian)察(cha)法(fa)》第十五條第六項規定的(de)人(ren)員有(you)違法(fa)行為的(de),監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)可以予(yu)以警(jing)告、記過、記大(da)過。情(qing)節嚴重的(de),由所在單位(wei)直(zhi)接(jie)給予(yu)或者監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)建議(yi)有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位(wei)給予(yu)降低(di)薪(xin)酬待(dai)遇、調(diao)離崗位(wei)、解(jie)除人(ren)事關(guan)(guan)系或者勞動關(guan)(guan)系等處理。

《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)監(jian)察法(fa)(fa)》第十五條(tiao)第二項規(gui)定的(de)人員,未擔任公(gong)務(wu)員、參(can)照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)公(gong)務(wu)員法(fa)(fa)》管理的(de)人員、事業(ye)單位工作人員或者國(guo)(guo)有企業(ye)人員職(zhi)務(wu)的(de),對(dui)其違法(fa)(fa)行(xing)為依照(zhao)前款(kuan)規(gui)定處理。

第二十四條 公職人員(yuan)被(bei)開除(chu),或者(zhe)依照本法(fa)第二十三(san)條規定,受到解除(chu)人事關(guan)系或者(zhe)勞動關(guan)系處理的,不得錄用(yong)為公務員(yuan)以及參照《中(zhong)華人民共和國公務員(yuan)法(fa)》管理的人員(yuan)。

第二十五條 公職人員(yuan)違(wei)法(fa)取(qu)得的(de)財(cai)物(wu)(wu)和用于違(wei)法(fa)行為的(de)本人財(cai)物(wu)(wu),除(chu)依(yi)法(fa)應(ying)當由其他機關沒(mei)收(shou)、追繳或者(zhe)責(ze)令退(tui)賠的(de),由監察機關沒(mei)收(shou)、追繳或者(zhe)責(ze)令退(tui)賠;應(ying)當退(tui)還(huan)(huan)原所有(you)人或者(zhe)原持有(you)人的(de),依(yi)法(fa)予以退(tui)還(huan)(huan);屬于國(guo)家財(cai)產或者(zhe)不應(ying)當退(tui)還(huan)(huan)以及無法(fa)退(tui)還(huan)(huan)的(de),上(shang)繳國(guo)庫。

公職人員(yuan)因違法行為(wei)獲得的職務、職級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗位(wei)和職員(yuan)等級(ji)、職稱、待遇、資格、學歷、學位(wei)、榮(rong)譽、獎勵等其他利(li)益,監察(cha)機關應當(dang)建議有關機關、單位(wei)、組織(zhi)按規定予以糾正(zheng)。

第二(er)十六(liu)條(tiao) 公(gong)職人員(yuan)被開除(chu)的(de),自政務處分(fen)決定生效之(zhi)日起,應當解除(chu)其(qi)與所在(zai)機關、單位的(de)人事關系(xi)或者勞動關系(xi)。

公職(zhi)人(ren)員受(shou)到開除以外的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)(fen),在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)期(qi)內有(you)(you)悔改表現,并且沒有(you)(you)再發生(sheng)應當給(gei)予政(zheng)(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)違(wei)法行為的(de)(de),政(zheng)(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)期(qi)滿后(hou)自動解除,晉升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位(wei)和職(zhi)員等(deng)(deng)級(ji)(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待遇不(bu)再受(shou)原政(zheng)(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)影響。但是,解除降級(ji)(ji)、撤職(zhi)的(de)(de),不(bu)恢復原職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位(wei)和職(zhi)員等(deng)(deng)級(ji)(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待遇。

第二十(shi)七條 已經退(tui)休(xiu)的(de)公(gong)職人員退(tui)休(xiu)前或(huo)者退(tui)休(xiu)后有違法行為(wei)的(de),不再給予(yu)政(zheng)務處分,但是可以(yi)對其立案調查;依法應當予(yu)以(yi)降級、撤職、開除的(de),應當按照(zhao)規定相應調整(zheng)其享受(shou)的(de)待遇,對其違法取得(de)的(de)財物和用(yong)于違法行為(wei)的(de)本(ben)人財物依照(zhao)本(ben)法第二十(shi)五條的(de)規定處理(li)。

已經(jing)離(li)職(zhi)或者死亡的(de)公職(zhi)人員(yuan)在履職(zhi)期(qi)間有違法行為的(de),依照前款規定(ding)處理。

第三章 違(wei)法行(xing)為及其適用的政務處(chu)分(fen) 

第二(er)十八(ba)條(tiao) 有下列(lie)行為之一的(de),予(yu)以記(ji)過或者(zhe)記(ji)大過;情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de),予(yu)以降(jiang)級(ji)或者(zhe)撤職;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de),予(yu)以開除(chu):

(一)散布有損憲法權威、中國共(gong)產黨領導和國家(jia)聲(sheng)譽的(de)言(yan)論的(de);

(二(er))參加旨在(zai)反對憲法、中國(guo)共(gong)產黨領(ling)導和國(guo)家的集會、游(you)行(xing)、示威(wei)等活動的;

(三)拒不執(zhi)行或者變相不執(zhi)行中國共產黨和國家的路線方針政策、重大決(jue)策部署的;

(四)參加非(fei)法組織、非(fei)法活動的;

(五)挑(tiao)撥、破壞民(min)族關系,或(huo)者參加(jia)民(min)族分裂(lie)活動(dong)的;

(六)利用宗教活動破(po)壞民族(zu)團(tuan)結(jie)和社會穩定的;

(七(qi))在對外交往中損害國(guo)家榮譽(yu)和利益的。

有前款第二(er)項(xiang)、第四(si)項(xiang)、第五項(xiang)和第六(liu)項(xiang)行為(wei)之一(yi)的(de),對策劃者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)和骨干分子(zi),予(yu)以開除。

公(gong)開(kai)發(fa)表反(fan)對(dui)(dui)憲法確立的國(guo)家指導思(si)想,反(fan)對(dui)(dui)中國(guo)共產黨領導,反(fan)對(dui)(dui)社會主(zhu)義制度,反(fan)對(dui)(dui)改(gai)革開(kai)放(fang)的文章、演說、宣言、聲明(ming)等的,予以開(kai)除。

第二十九條 不按照規(gui)定(ding)請示、報告重(zhong)(zhong)大事項,情(qing)節較重(zhong)(zhong)的,予以警告、記(ji)過(guo)或者記(ji)大過(guo);情(qing)節嚴重(zhong)(zhong)的,予以降級或者撤職(zhi)。

違反個人有關事(shi)項(xiang)報告(gao)規(gui)定(ding),隱瞞(man)不報,情節較(jiao)重(zhong)的,予以(yi)警(jing)告(gao)、記過或者記大過。

篡改、偽造本人檔案資料的,予(yu)以記過(guo)或者(zhe)記大過(guo);情節嚴重(zhong)的,予(yu)以降級或者(zhe)撤職。

第三十條 有(you)下列(lie)行為之一的(de),予(yu)以警告、記(ji)過或(huo)者(zhe)記(ji)大過;情節嚴重的(de),予(yu)以降級或(huo)者(zhe)撤(che)職:

(一(yi))違反(fan)民主集(ji)中制原則,個人或者(zhe)少數人決定重(zhong)大(da)事(shi)項,或者(zhe)拒不執行(xing)、擅(shan)自改變集(ji)體作出的重(zhong)大(da)決定的;

(二)拒(ju)不執(zhi)行或者變相(xiang)不執(zhi)行、拖延執(zhi)行上級依法作出的(de)決定、命令的(de)。

第(di)三十一條 違反規定出(chu)境(jing)或(huo)(huo)者辦理因私(si)出(chu)境(jing)證件的(de),予以記(ji)過或(huo)(huo)者記(ji)大(da)過;情節嚴重的(de),予以降級或(huo)(huo)者撤職(zhi)。

違反(fan)規定取(qu)得(de)外(wai)國國籍或者獲取(qu)境外(wai)永久居(ju)(ju)留資格(ge)、長期居(ju)(ju)留許可的,予以(yi)撤職或者開(kai)除(chu)。

第三十(shi)二條(tiao) 有下列(lie)行為(wei)之一的,予(yu)以(yi)警告、記過或者記大(da)過;情節較重的,予(yu)以(yi)降級或者撤職;情節嚴重的,予(yu)以(yi)開除:

(一)在選(xuan)拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選(xuan)等干部人事工作中(zhong)違反有關(guan)規定的;

(二)弄虛作假,騙取職務、職級、銜級、級別(bie)、崗位和職員等級、職稱、待(dai)遇(yu)、資格、學(xue)歷、學(xue)位、榮譽、獎勵或者(zhe)其他利益的(de);

(三(san))對依(yi)法行(xing)使批(pi)評(ping)、申(shen)訴、控告、檢舉等(deng)權利的行(xing)為進行(xing)壓制或者(zhe)打(da)擊(ji)報復的;

(四)誣告陷害,意(yi)圖使(shi)他人受到(dao)名(ming)譽損害或(huo)者(zhe)責任追究等不良影響的;

(五)以暴(bao)力、威脅、賄賂、欺(qi)騙(pian)等(deng)手段(duan)破壞選(xuan)舉(ju)的。

第(di)三十三條 有下列行為(wei)之一(yi)的(de),予以警告、記(ji)過或者(zhe)記(ji)大(da)過;情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de),予以降級或者(zhe)撤(che)職(zhi);情節(jie)嚴重(zhong)的(de),予以開除:

(一)貪污賄賂的;

(二(er))利用職權或(huo)(huo)者職務上的(de)影響為本人或(huo)(huo)者他(ta)人謀取私利的(de);

(三(san))縱容、默(mo)許特定關系人(ren)(ren)利(li)用本(ben)人(ren)(ren)職權或(huo)者職務上(shang)的影響謀取私利(li)的。

拒(ju)不按照(zhao)規定糾正(zheng)特(te)定關(guan)系人違規任職(zhi)、兼(jian)職(zhi)或者從事經營活動,且不服從職(zhi)務調整的,予(yu)以(yi)撤職(zhi)。

第(di)三(san)十(shi)四條 收受可(ke)能影響(xiang)公正行使公權力的(de)禮品、禮金、有價(jia)證券等財物的(de),予以(yi)警告、記(ji)(ji)過(guo)或(huo)者記(ji)(ji)大過(guo);情節較(jiao)重的(de),予以(yi)降級或(huo)者撤職;情節嚴(yan)重的(de),予以(yi)開除。

向公(gong)職人(ren)員及其特定關系人(ren)贈(zeng)送可能(neng)(neng)影響(xiang)(xiang)公(gong)正行(xing)使公(gong)權(quan)力的(de)禮品、禮金(jin)、有價(jia)證券(quan)等(deng)財物(wu),或者接受、提供(gong)可能(neng)(neng)影響(xiang)(xiang)公(gong)正行(xing)使公(gong)權(quan)力的(de)宴請、旅游、健身(shen)、娛樂(le)等(deng)活動安排(pai),情節較(jiao)重的(de),予(yu)以警(jing)告(gao)、記(ji)過(guo)或者記(ji)大過(guo);情節嚴重的(de),予(yu)以降級(ji)或者撤職。

第(di)三十五條(tiao) 有下列(lie)行為之一(yi),情節較重的,予以警(jing)告、記過(guo)或(huo)者(zhe)記大過(guo);情節嚴重的,予以降級或(huo)者(zhe)撤職:

(一)違(wei)反規(gui)定設定、發放薪(xin)酬(chou)或者津貼、補貼、獎金的;

(二)違反規(gui)定,在公(gong)務接待、公(gong)務交通、會議活動、辦公(gong)用房以(yi)及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的;

(三)違反(fan)規定公款消費的。

第(di)三十六條 違反規定(ding)從事或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)參與營(ying)利性活動(dong),或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)違反規定(ding)兼任職務、領取報酬的,予(yu)(yu)以警告、記(ji)過(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)記(ji)大過(guo);情節較重的,予(yu)(yu)以降級或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)撤職;情節嚴重的,予(yu)(yu)以開除。

第三十七條 利用(yong)宗族(zu)或(huo)者黑(hei)惡勢(shi)力(li)等(deng)欺(qi)壓群眾(zhong),或(huo)者縱(zong)容、包庇(bi)黑(hei)惡勢(shi)力(li)活(huo)動(dong)的,予以撤職(zhi);情節嚴(yan)重(zhong)的,予以開除。

第三十八條 有下(xia)列行為(wei)之一,情(qing)節較重(zhong)的(de),予以(yi)警(jing)告、記(ji)過或者記(ji)大(da)過;情(qing)節嚴重(zhong)的(de),予以(yi)降級或者撤職(zhi):

(一)違反規定向管理服務對象收取、攤派(pai)財物的;

(二)在管(guan)理(li)服務活動中故意刁難(nan)、吃拿(na)卡要的;

(三(san))在管理(li)服務活動中態度惡劣粗(cu)暴,造成(cheng)不良后果或(huo)者影響的(de);

(四)不(bu)按照(zhao)規定公開(kai)工作信息,侵犯管理服務對象知(zhi)情權,造成不(bu)良后果(guo)或者影響的;

(五)其他侵(qin)犯管理服務對象利益的行(xing)為(wei),造成不良后果或者影響(xiang)的。

有前(qian)款第(di)(di)一項、第(di)(di)二(er)項和(he)第(di)(di)五項行為,情(qing)節特別嚴重的,予(yu)以開除(chu)。

第(di)三十九條(tiao) 有下列行(xing)為之(zhi)一,造成不良后果(guo)或(huo)者(zhe)影響的(de)(de),予(yu)以(yi)警(jing)告(gao)、記過或(huo)者(zhe)記大過;情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)(de),予(yu)以(yi)降級(ji)或(huo)者(zhe)撤職;情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de),予(yu)以(yi)開除:

(一)濫用職權,危害國(guo)家利益(yi)、社會公共利益(yi)或者侵(qin)害公民、法人、其他(ta)組織(zhi)合法權益(yi)的;

(二)不履行(xing)(xing)或者不正(zheng)確履行(xing)(xing)職責,玩忽職守(shou),貽誤工作的(de);

(三)工作(zuo)中有形式(shi)主義、官僚主義行(xing)為的;

(四)工作中(zhong)有弄虛作假,誤(wu)導、欺騙行為的;

(五(wu))泄露(lu)國家秘密、工作(zuo)秘密,或者泄露(lu)因履行(xing)職責掌(zhang)握的(de)商業秘密、個人隱私的(de)。

第(di)四十(shi)條 有下(xia)列(lie)行(xing)為之一(yi)的(de)(de),予以(yi)警告、記(ji)過(guo)或者記(ji)大過(guo);情節較重(zhong)的(de)(de),予以(yi)降級或者撤職;情節嚴重(zhong)的(de)(de),予以(yi)開除:

(一)違背(bei)社(she)會公序(xu)良(liang)俗,在(zai)公共場所有(you)不當行為,造(zao)成不良(liang)影響的;

(二)參與(yu)或者支持迷信活動,造(zao)成不良影(ying)響的;

(三)參與賭博的;

(四)拒不承(cheng)擔贍養(yang)、撫養(yang)、扶(fu)養(yang)義務的;

(五(wu))實施家(jia)庭暴(bao)力,虐(nve)待、遺棄(qi)家(jia)庭成員的;

(六)其他(ta)嚴重違反家(jia)庭美德、社會公德的行為。

吸(xi)食、注(zhu)射毒品(pin),組織賭博,組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂(luan)活動(dong)的,予以撤(che)職(zhi)或者開除。

第四十一條 公職人員有(you)其(qi)他違法行為,影(ying)響公職人員形(xing)象,損害國家和人民利益的,可以(yi)根據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)相應政(zheng)務處分。

第(di)四章 政務處分的(de)程序 

第四十(shi)二(er)條 監察機(ji)關對(dui)涉(she)嫌(xian)違法的公職(zhi)人員進(jin)行(xing)(xing)調(diao)(diao)查,應(ying)當由二(er)名以(yi)上(shang)工作人員進(jin)行(xing)(xing)。監察機(ji)關進(jin)行(xing)(xing)調(diao)(diao)查時,有(you)權(quan)依法向有(you)關單位和個人了(le)解情(qing)況,收集、調(diao)(diao)取(qu)證據。有(you)關單位和個人應(ying)當如實提供情(qing)況。

嚴禁以威脅、引誘(you)、欺騙及其(qi)他非(fei)(fei)法(fa)方(fang)式收(shou)集證(zheng)據(ju)。以非(fei)(fei)法(fa)方(fang)式收(shou)集的證(zheng)據(ju)不得作為給(gei)予政務處分的依據(ju)。

第四十三條 作出政務(wu)處(chu)分(fen)決定前,監(jian)察機關應當(dang)將調查(cha)認定的違法事實(shi)(shi)及擬(ni)給予(yu)(yu)政務(wu)處(chu)分(fen)的依據告知被調查(cha)人(ren)(ren),聽(ting)取被調查(cha)人(ren)(ren)的陳(chen)述和(he)申辯,并對其陳(chen)述的事實(shi)(shi)、理(li)(li)由和(he)證(zheng)據進行核實(shi)(shi),記錄在案。被調查(cha)人(ren)(ren)提出的事實(shi)(shi)、理(li)(li)由和(he)證(zheng)據成立的,應予(yu)(yu)采納(na)。不得因被調查(cha)人(ren)(ren)的申辯而加重政務(wu)處(chu)分(fen)。

第(di)四十四條 調查終結后,監察(cha)機關應(ying)當根據(ju)下列不同情況,分別作出處理:

(一(yi))確有(you)應受政務處分(fen)的違法(fa)行為的,根據情節輕重,按照政務處分(fen)決定(ding)權限,履行規定(ding)的審批手續后,作出政務處分(fen)決定(ding);

(二)違法事實不能成立的(de),撤銷(xiao)案(an)件;

(三(san))符合免予(yu)(yu)、不予(yu)(yu)政務處(chu)(chu)分條件(jian)的,作出(chu)免予(yu)(yu)、不予(yu)(yu)政務處(chu)(chu)分決定;

(四)被調查人涉嫌其他違法(fa)或者(zhe)犯罪(zui)行為的,依法(fa)移送主管機關處理。

第四十五(wu)條 決(jue)定給予政務處(chu)分的,應當(dang)制作政務處(chu)分決(jue)定書。

政務處分(fen)決定書(shu)應當(dang)載明下列(lie)事項:

(一)被處分(fen)人的姓名、工作單位和(he)職務;

(二)違法事實和證據;

(三)政務處分(fen)的種類(lei)和依(yi)據(ju);

(四)不服(fu)政(zheng)務處分決定,申請復(fu)審(shen)、復(fu)核的途徑和期限;

(五)作出政務處分決定(ding)的機關名(ming)稱和日期。

政務(wu)處分決定書應當蓋有作出決定的監察機(ji)關的印章。

第四(si)十六(liu)條 政務處(chu)分決(jue)定書應(ying)當(dang)及時送達被處(chu)分人和被處(chu)分人所在機關、單位,并在一定范圍(wei)內宣布。

作出政務(wu)處(chu)分決定后(hou),監察機(ji)關應當根據(ju)被處(chu)分人的(de)具體身份書面告知相關的(de)機(ji)關、單位。

第(di)四十七條 參與公職人員(yuan)違(wei)法案件(jian)調查、處理的(de)人員(yuan)有下列(lie)情形之(zhi)一的(de),應(ying)當自(zi)行回(hui)避,被調查人、檢(jian)舉(ju)人及其他有關人員(yuan)也有權要(yao)求其回(hui)避:

(一)是被調(diao)查人或者檢(jian)舉人的近親屬的;

(二)擔任過本案的(de)證人的(de);

(三)本人或者其近親屬與調查(cha)的案件有利害(hai)關系的;

(四)可能影響案(an)件公(gong)正調查、處(chu)理的(de)其(qi)他情(qing)形(xing)。

第(di)四十八條(tiao) 監(jian)(jian)察機關(guan)負責人(ren)的回避,由上級監(jian)(jian)察機關(guan)決定(ding);其他參與違(wei)法案件(jian)調查、處理人(ren)員的回避,由監(jian)(jian)察機關(guan)負責人(ren)決定(ding)。

監察機(ji)關或者上級(ji)監察機(ji)關發現參與(yu)違法(fa)案件(jian)調(diao)查(cha)、處理人員(yuan)有應當(dang)回避(bi)情形的,可以直接決定(ding)該人員(yuan)回避(bi)。

第四十(shi)九(jiu)條 公職人員(yuan)依(yi)法(fa)受到(dao)刑(xing)事責任追究(jiu)的(de),監(jian)察機(ji)關應(ying)當根據司法(fa)機(ji)關的(de)生效判決、裁定、決定及其認定的(de)事實(shi)和情(qing)節(jie),依(yi)照本法(fa)規定給予政務(wu)處分。

公職人員依法受到行(xing)政處罰(fa),應當給予(yu)政務處分的,監(jian)察機關可以根據行(xing)政處罰(fa)決定(ding)認定(ding)的事(shi)實和情節(jie),經立案(an)調查核實后(hou),依照本法給予(yu)政務處分。

監(jian)察(cha)機關(guan)根據本條第(di)一款、第(di)二款的(de)規定(ding)作(zuo)出政務處分后,司法(fa)機關(guan)、行政機關(guan)依法(fa)改變(bian)(bian)原生(sheng)效判決、裁定(ding)、決定(ding)等,對原政務處分決定(ding)產生(sheng)影響的(de),監(jian)察(cha)機關(guan)應當根據改變(bian)(bian)后的(de)判決、裁定(ding)、決定(ding)等重新(xin)作(zuo)出相應處理(li)。

第五十條 監察(cha)機(ji)關對經(jing)各級(ji)人(ren)民代表大會、縣級(ji)以上(shang)各級(ji)人(ren)民代表大會常務委員會選舉(ju)或者決定(ding)(ding)任命的(de)公職(zhi)人(ren)員予以撤職(zhi)、開除的(de),應當先依法罷(ba)免(mian)、撤銷或者免(mian)去(qu)其職(zhi)務,再依法作(zuo)出政務處分決定(ding)(ding)。

監察機關對經(jing)中國(guo)人民政治協商會議(yi)(yi)各(ge)級委(wei)員會全體會議(yi)(yi)或者其常務委(wei)員會選(xuan)舉(ju)或者決(jue)(jue)定任命的公職(zhi)人員予以撤職(zhi)、開除的,應當先依章程免去其職(zhi)務,再依法作出(chu)政務處(chu)分決(jue)(jue)定。

監(jian)察機(ji)關對(dui)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)代(dai)表(biao)(biao)、中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治(zhi)協(xie)商會(hui)(hui)議(yi)各(ge)級(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)委員(yuan)給予政務(wu)處(chu)分的,應當向(xiang)有關的人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui),鄉、民(min)(min)族鄉、鎮(zhen)的人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)主席團(tuan)或者(zhe)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治(zhi)協(xie)商會(hui)(hui)議(yi)委員(yuan)會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)通報。

第五十一條 下級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關根據(ju)上級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關的指定(ding)(ding)管轄(xia)決(jue)定(ding)(ding)進行調(diao)查的案(an)件,調(diao)查終結后,對不(bu)屬于本監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關管轄(xia)范圍內的監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)對象,應當交有管理權限的監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關依法作出政務(wu)處分決(jue)定(ding)(ding)。

第五十二條 公職(zhi)(zhi)人員涉嫌違法,已經被立(li)案(an)調(diao)查,不宜繼續履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)責的,公職(zhi)(zhi)人員任免機關、單位可(ke)以決(jue)定暫停其(qi)履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)務。

公(gong)職(zhi)人員在被(bei)立(li)案調(diao)查期間,未(wei)經(jing)監察機關(guan)(guan)同意,不得出境、辭(ci)去公(gong)職(zhi);被(bei)調(diao)查公(gong)職(zhi)人員所在機關(guan)(guan)、單(dan)位及上級(ji)機關(guan)(guan)、單(dan)位不得對其(qi)交(jiao)流(liu)、晉升(sheng)、獎勵、處分或者辦(ban)理退休手續。

第五十三條(tiao) 監察機關(guan)在(zai)調查中發現公職人員(yuan)受到(dao)不實(shi)檢(jian)舉、控告(gao)或者誣(wu)告(gao)陷害,造成不良影響的,應(ying)當按照規定及時(shi)澄清事實(shi),恢復名譽(yu),消(xiao)除不良影響。

第五(wu)十四(si)條 公職人(ren)(ren)員(yuan)受到政(zheng)務(wu)處分的,應(ying)當將政(zheng)務(wu)處分決(jue)定書(shu)存入其(qi)本人(ren)(ren)檔案(an)。對于受到降級(ji)以上政(zheng)務(wu)處分的,應(ying)當由人(ren)(ren)事部(bu)門按照管理(li)權限在(zai)作出政(zheng)務(wu)處分決(jue)定后(hou)一個月內辦理(li)職務(wu)、工(gong)資及其(qi)他有關(guan)待遇等的變(bian)更手(shou)續(xu);特殊(shu)情況下,經(jing)批準可(ke)以適(shi)當延長(chang)辦理(li)期限,但(dan)是最長(chang)不得超過六個月。

第五章 復(fu)審(shen)、復(fu)核 

第(di)五十五條 公職人(ren)員(yuan)對監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)的(de)(de)涉及本人(ren)的(de)(de)政(zheng)務處分決(jue)定不服的(de)(de),可以依法向作(zuo)出(chu)決(jue)定的(de)(de)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)申請(qing)復(fu)審(shen);公職人(ren)員(yuan)對復(fu)審(shen)決(jue)定仍不服的(de)(de),可以向上一級監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)申請(qing)復(fu)核(he)。

監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)發現本機關(guan)或者(zhe)下級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)作出的(de)政務處(chu)分決(jue)定確有錯誤的(de),應當及(ji)時予以糾正(zheng)或者(zhe)責令下級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)及(ji)時予以糾正(zheng)。

第五(wu)十六(liu)條 復審、復核期間,不停止原政務處分(fen)決定(ding)的執行。

公職人員(yuan)不因提出復審、復核而被加重政務處分。

第五(wu)十七條 有下列情形之(zhi)一的(de),復(fu)審、復(fu)核機關應當撤銷原政務處分決(jue)定(ding),重(zhong)新作出決(jue)定(ding)或者責(ze)令原作出決(jue)定(ding)的(de)監(jian)察(cha)機關重(zhong)新作出決(jue)定(ding):

(一)政(zheng)務處分(fen)所依(yi)據(ju)的(de)違(wei)法(fa)事實不清或者證據(ju)不足的(de);

(二)違反(fan)法定程(cheng)序,影響案件公(gong)正處理(li)的;

(三)超(chao)越(yue)職權(quan)或者濫(lan)用職權(quan)作出政務處分決(jue)定的(de)。

第五十(shi)八條 有下列情形(xing)之一的,復(fu)審、復(fu)核機關應(ying)當變(bian)更原政(zheng)務處分決(jue)定,或者責(ze)令原作出(chu)決(jue)定的監察機關予以變(bian)更:

(一(yi))適用法律、法規確有錯誤的;

(二(er))對違法行為(wei)的情節認定確(que)有錯(cuo)誤(wu)的;

(三)政(zheng)務處分不當的(de)。

第(di)五(wu)十九條 復審、復核機關認為(wei)政務(wu)處分決定認定事實清楚(chu),適用法律正(zheng)確的,應當予以維持。

第六(liu)十條 公職(zhi)人(ren)員(yuan)的政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)(ding)被變更,需要調整該(gai)公職(zhi)人(ren)員(yuan)的職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗(gang)位(wei)(wei)和(he)職(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji)或者薪酬待遇等(deng)的,應當按(an)照規定(ding)(ding)予以調整。政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)(ding)被撤銷的,應當恢(hui)復該(gai)公職(zhi)人(ren)員(yuan)的級(ji)(ji)別、薪酬待遇,按(an)照原職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、崗(gang)位(wei)(wei)和(he)職(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji)安排相(xiang)應的職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、崗(gang)位(wei)(wei)和(he)職(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji),并在原政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)(ding)公布(bu)范圍內為其恢(hui)復名譽。沒收、追(zhui)繳財物錯誤的,應當依法(fa)予以返還、賠償。

公職人員(yuan)因有本法(fa)第五十七條、第五十八條規定的(de)情形被撤銷(xiao)政務(wu)處分或者減輕政務(wu)處分的(de),應當(dang)對其薪酬待遇受到(dao)的(de)損失予(yu)以補(bu)償。

第六章 法律責任(ren) 

第六十一條 有關機(ji)關、單(dan)位無正當理(li)由拒不采納監察建議的,由其(qi)上級機(ji)關、主管部門責(ze)令改(gai)正,對該(gai)機(ji)關、單(dan)位給(gei)予通報(bao)批評,對負(fu)有責(ze)任(ren)的領導人(ren)(ren)員(yuan)和直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給(gei)予處理(li)。

第六(liu)十(shi)二條 有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)、組織或者人員(yuan)有下列情形之一的,由其上級機(ji)關(guan)(guan),主管部門,任免(mian)機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)或者監察機(ji)關(guan)(guan)責令改正,依法(fa)給予(yu)處理:

(一)拒不執行政務處分決(jue)定的;

(二(er))拒不配合或者阻(zu)礙(ai)調查的;

(三)對(dui)檢(jian)舉人(ren)、證人(ren)或(huo)者調查人(ren)員進行(xing)打擊(ji)報(bao)復的;

(四)誣(wu)告(gao)陷害公職人員的;

(五)其他違(wei)反本法規(gui)定的情(qing)形。

第六十(shi)三條 監察機關(guan)及(ji)其工作人員(yuan)有下列(lie)情形(xing)之一的(de),對負有責任(ren)的(de)領導人員(yuan)和(he)直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依法給予處理:

(一)違(wei)反規定(ding)處置問(wen)題(ti)線(xian)索的;

(二)竊(qie)取、泄露調(diao)查工作(zuo)信(xin)息,或者泄露檢(jian)舉事項(xiang)、檢(jian)舉受(shou)理情況以及檢(jian)舉人信(xin)息的;

(三)對被調查人或(huo)者涉案人員逼供(gong)、誘供(gong),或(huo)者侮(wu)辱(ru)、打(da)罵、虐待、體(ti)罰(fa)或(huo)者變相體(ti)罰(fa)的;

(四)收受被調查人(ren)或者(zhe)涉案人(ren)員的財物以及(ji)其他利益(yi)的;

(五)違反(fan)規定處(chu)置涉案(an)財物的;

(六)違反規定采(cai)取調(diao)查措施(shi)的;

(七)利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的;

(八)違反規定發(fa)生辦案安全事故,或者發(fa)生安全事故后隱瞞不報、報告失實(shi)、處置不當的;

(九)違反回避(bi)等程序(xu)規定,造成不良影響的(de);

(十(shi))不依法受理和(he)處理公職人員復審、復核(he)的;

(十一)其他(ta)濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞弊的行為。

第六十四條 違反本(ben)法(fa)規定,構成犯罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。

第七(qi)章(zhang) 附則 

第六十(shi)五條 國(guo)務(wu)院及(ji)其(qi)相關主(zhu)管部門根據本法的(de)(de)原(yuan)則和精神(shen),結合事(shi)(shi)業(ye)單位、國(guo)有企業(ye)等的(de)(de)實際情(qing)況,對(dui)事(shi)(shi)業(ye)單位、國(guo)有企業(ye)等的(de)(de)違法的(de)(de)公職人(ren)員處分事(shi)(shi)宜作(zuo)出具體規定。

第六十六條 中央(yang)軍(jun)事委員會可(ke)以根據本法(fa)制定(ding)相(xiang)關具(ju)體規定(ding)。

第六十七條 本(ben)法施(shi)行(xing)前(qian),已結(jie)案(an)(an)的(de)(de)案(an)(an)件如(ru)果需要復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核,適用(yong)當(dang)時(shi)的(de)(de)規(gui)定。尚(shang)未結(jie)案(an)(an)的(de)(de)案(an)(an)件,如(ru)果行(xing)為發生時(shi)的(de)(de)規(gui)定不(bu)認為是違法的(de)(de),適用(yong)當(dang)時(shi)的(de)(de)規(gui)定;如(ru)果行(xing)為發生時(shi)的(de)(de)規(gui)定認為是違法的(de)(de),依照(zhao)當(dang)時(shi)的(de)(de)規(gui)定處理,但是如(ru)果本(ben)法不(bu)認為是違法或者根據(ju)本(ben)法處理較(jiao)輕的(de)(de),適用(yong)本(ben)法。

第六十八(ba)條 本法自2020年7月1日起(qi)施行。